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我市开展殡葬领域突出问题专项整治工作

发布时间 : 2018-08-09 16:52:13 浏览次数:

近日,市民政局、市文明办、市发改委等11家单位联合发文,对我市殡葬领域突出问题开展专项整治行动。

这次专项整治主要聚焦殡葬领域群众反映最强烈、媒体曝光最集中的突出问题,力求突出重点、精准发力、见到成效,并通过加强重点领域和薄弱环节的治理,带动整个行业规范有序、良性运转。整治的问题主要集中在公墓建设运营方面及殡葬服务、中介服务、丧葬用品销售方面,共两大类、10种具体情形。其中:公墓建设运营方面,主要包括8种违法违规情形:

一是未经批准擅自兴建公墓设施,这里的公墓设施包括所有安葬(放)骨灰或安葬遗体的公墓、骨灰塔陵园、地宫等;

二是公墓未依法办理建设用地手续,主要指未按照公墓建设用地的管理要求办理相关手续等情况;

三是未经批准擅自修改公墓建设规划、扩大建设用地面积,主要指已经审批的公墓在建设过程中,擅自修改已批准的规划及扩大用地面积;

四是除依法向逝者健在配偶等特殊人群预售预租墓穴、骨灰存放格位并确保自用外,向未出具死亡证明、火化证明或迁葬证明的人出售出租墓穴、骨灰存放格位;

五是建造、出售(租)超规定面积墓穴(墓位),这里的超规定面积是指超出国家规定的骨灰单人或双人合葬墓不超过1平米、遗体单人和双人合葬墓分别不超过4平米和6平米的情况,地方法规有规定的从其规定;

六是违反价格管理规定,对实行政府定价、指导价的墓穴(墓位)超标准收费,出售(租)墓穴(墓位)、骨灰存放格位实施价格欺诈、价格垄断等违法行为;

七是农村公益性墓地违规出售出租墓穴,从事营利活动; 

八是宗教活动场所与商业资本合作,擅自设立骨灰存放设施,违规从事营利活动。

殡葬服务、中介服务和丧葬用品销售方面,主要包括2种违法违规情形:

一是提供殡葬服务、中介服务,及销售丧葬用品不按规定明码标价,强制服务收费、只收费不服务行为,主要指殡葬经营者在提供服务或商品中,违反公开、公平和诚实信用原则,采取欺诈、强迫等不正当手段,侵害消费者权益的行为;

二是违规经营、欺行霸市行为,主要指以暴力、要挟、欺诈等不正当手段,控制和垄断某一区域的某一项或多项殡葬服务或丧葬用品交易,欺压同行,强买强卖,排除或限制竞争等行为。

此外,《方案》还明确将全市所有的殡仪馆、殡仪服务站(中心)、公墓、农村公益性墓地、医疗机构太平间、宗教活动场所骨灰存放设施等所有涉及殡葬服务和中介服务、销售丧葬用品的设施场所,全部纳入此次专项整治的范围,各县区还可根据实际进一步细化需要整治的重点问题。

此次专项整治工作共分4个阶段:

第一阶段是今年7月下旬,制订方案,动员部署;

第二阶段是8月至9月上中旬,全面自查,扎实整改;

第三阶段是9月中下旬,开展督查,调研评估;

第四阶段是9月底前,总结报告,完善制度。

  《方案》要求,各县区及相关部门要结合实际,突出重点,以问题为导向,全力推进专项整治行动,要迅速动员部署,汇聚强大合力,确保专项整治行动取得实效;要加大对殡葬领域违法违规行为的查处力度,对专项整治行动中发现的问题,如散埋乱葬、违规兴建扩建公墓、违规销售超标准面积墓穴等问题,依法依规严肃处理;要切实提升我市基本殡葬服务水平,大力推行节地生态葬法。