六合民政局

民政局学习贯彻十七届三中全会精神情况

一、认真组织开展多层次的专题学习活动。作为涉农工作部门，增强学习贯彻的自觉性和主动性，做到迅速学、带头学、多层学。全会公报甫一发布，迅速组织机关干部职工进行学习，采取通读和精学相结合，对全会作出的关于加快农村改革发展的意见中涉及民政职责内容的，专门整理摘录，逐章逐节逐句逐字组织研学细读。结合学习活动，10月24日还举办了一期基层街镇民政办干部培训班，专题学习培训全会精神。

二、认真研究制定具体贯彻措施。结合民政职责，在深入学习的基础上，提出相关农村改革发展的具体目标任务和措施。

一是大力加强农村社会救助工作。坚持城乡一体化原则，进一步丰富救助体系内容，完善救助制度建设，多元筹资投入，推动社会救助工作不断扩面提标，农村社会救助工作水平有显著提高。到2020年农村低保实现完全动态管理下的应保尽保，建立保障标准自然增长机制，到2010年，农村低保标准达到240元/月，到2015年达到340元/月，到2020年达到440元/月。并逐步缩小城乡低保标准差距。

全面落实农村五保供养政策。以提高五保集中供养率为目标，加强农村敬老院新改（扩）建工程建设，不断增加床位供给。到2010年农村五保集中供养率达到75%，到2015年达到 85%，到2020年达到95%以上基本实现全员集中供养。

实施农村危房改造工程。坚持“有一改一”原则，加大投入，到2020年争取基本消除农村危房，保障困难群众居有其所。全面开展农村重度残疾人生活救助工作。进一步完善落实农村困难群众大重病医疗救助和临时社会救助制度。全面足额落实各项优待抚恤政策，各项优待抚恤率保持100%。积极发展慈善捐助事业，不断提高慈善劝募能力，为实施社会救助工作提供资金支持，促进社会救助工作社会化进程。

二是稳步推进农村基层民主建设。进一步深化以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务公开为主要内容农村村民自治活动，规范村民自治各项制度建设，完善村民议事决策管理机制，规范村务公开内容和程序。着力改善村委会办公服务用房面貌，推进村委会办公用房达标建设，到2015年，全区所有村委会办公用房全部达到600平方米标准。深入开展村民自治模范镇村示范创建活动，到2020年全区村民自治模范镇村率达到100%。

三是完善农村社会管理建设。引进城市社区建设模式，积极推进农村社区建设，促进城乡公共服务均等化。加强农村基层服务组织建设，大力扶持培育为农村生产发展服务的各类专业经济合作组织、经纪人队伍和民间组织。

四是加强农村防灾减灾能力建设。强化农村社区防灾减灾宣传教育，提高农民群众防灾减灾意识，开展防灾减灾示范农村社区创建活动，到2010年农村社区防灾减灾示范率达30%，到2015年达到60%，到2020年达到95%。完善自然灾害应急处置预案，完善灾害信息员队伍建设，提高灾害应急救援能力。